E策略平台瓮安县：“两个覆盖”集中攻坚推动“空白点”变“实心点”

为贯彻落实全省新兴领域“两个覆盖”集中攻坚的决策部署E策略平台，瓮安县将推进党的组织体系建设作为集中攻坚的重头戏，紧盯“两新”组织党建工作的重点、难点和堵点问题，着力提升党组织的组织力、凝聚力和战斗力，推动新兴领域党建工作“空白点”逐步转化为“实心点”。

贵州爱家物业有限公司党支部开展高考护航活动。

“专班统筹+包联压实” 构建上下联动组织体系

组建专班+清单管理，强化攻坚合力。成立由瓮安县委社会工作部部长任组长、相关部门骨干人员为成员的工作专班。按照“工作开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里”工作思路，分别制定党组织、群团组织年度组建计划，绘好攻坚作战图，细化目标任务、时间节点和责任分工，确保攻坚工作有章可循、有序推进。专班组建以来，围绕“精准摸排企业底数”“规范组建党组织”等方面E策略平台，已召开推进会3次、业务培训会2次。

分片包联+精准指导，提升破题效能。依据“部门主责领域、区域重点范围、群体关键对象”原则，将8958家非公企业和121个社会组织划分为3个片区，实施县委社会工作部部务会班子成员分片包保制度。坚持分类指导、因企制策，要求包保领导定期深入联系点调研指导，协调解决“数据摸排”“台账建立”“党组织组建”“流动党员管理”等难点问题。截至目前，已深入11个部门、21家企业开展指导，收集并解决共性问题12个、个性问题9个。

瓮安县富民村镇银行党支部开展爱心义剪活动。

“行业主抓+属地兜底” 织密协同联动责任网络E策略平台

行业主管+全日管控，压实责任主体。根据业务属性划分行业管理责任，明确1名分管领导和1名工作人员负责，压实主管部门主体责任，确保有人管、有人抓。建立“日管控”台账，详细记录每日工作进度、发现问题及解决措施，推动行业管理与党建工作同部署、同推进、同落实，构筑行业领域攻坚主阵地。

属地兜底+拉网排查，激发基层活力。对行业属性模糊的企业和社会组织，由专班统筹协调，基层党组织发力，组织属地乡镇(街道)开展拉网式排查，全面完善基础台账。排查过程中，同步针对非公企业关注的税收减免、创业扶持、产业扶持等政策开展咨询指导，通过“政策上门+业务代办”的方式解决企业实际困难，以服务实效增强市场主体对党建工作的认同感和配合度。

“精准摸排+分类组建” 夯实多方联动推进机制

数据比对+多维走访，凝聚摸排合力。从基础摸排入手，统筹汇总市场监管登记、税务申报、民政备案等相关部门数据信息，建立新兴领域基础信息库。将数据与各行业主管部门掌握的平台企业、分支机构数据进行交叉比对核实，逐一分解至属地乡镇(街道)、开发区进行实地走访，做到底数清、情况明。截至目前，已比对非正常经营企业3945家、已撤销登记企业370家、僵尸组织31个。统筹部门业务人员、党建指导员、属地网格员力量，采取“电话沟通+实地走访+数据比对”多维摸排，已全部完成8958家市场主体信息采集。

分类组建+力量选派，组织覆盖有力。按照“应建尽建”原则，灵活运用党组织带、群团组织促、上级部门领等方式，综合考虑党员数量、行业属性、区域分布等因素，依托楼宇、商圈市场、园区、行业协会等载体，采取联合组建、行业统建、片区联建、挂靠组建等模式，全力推动党组织有效覆盖。目前，正在推进单独组建党组织4个，已通过一对一、一对多的方式确定21名党建指导员，有效拓展了“两个覆盖”的广度和深度。(文/图陆俊州)

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